Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura de la UNERMB
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Proceso Intercultural y Ciudadanía en la
Educación Venezolana
ARÁMBULO, Elizabeth*
LUZARDO, Rubia**
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt
Universidad Católica Cecilio Acosta
lizarambulo@hotmail.com
rluzardo@unica.edu.ve
Resumen
El análisis plantea elementos para la discusión de la ciudadanía venezolana en relación
a la necesaria construcción de una nueva con visión intercultural. Es una propuesta
analítica descriptiva fundamentada en los aportes de Valera y Madriz (2008), Vargas
(2007), Vásquez (2010), Fornet (2004) entre otros. Así mismo se revisa el derecho
a la interculturalidad como eje transversal de la educación nacional reconocida en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de (1999) y Ley Orgánica de
Educación (2009). Como objetivo central plantea analizar el proceso intercultural
presente en el marco de la ciudadanía venezolana. A manera de consideración estable-
ce que la construcción de la ciudadanía intercultural, es un nuevo desafío y compro-
miso del Estado Venezolano y sus instituciones entre las cuales el sistema educativo
viene a ser un centro clave.
Palabras clave: ciudadanía, interculturalidad, sistema educativo.
* Profesora e investigadora del Programa Educación de la UNERMB.
** Profesora e investigadora de la UNICA
Recibido: 10/04/2013 Aceptado 25/05/2013
Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura.
Año 1 N° 2/ Julio 2013, pp. 152-173
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt
ISSN: 2343-6271
PROCESO INTERCULTURAL Y CIUDADANÍA EN LA EDUCACIÓN VENEZOLANA.
Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura de la UNERMB
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Intercultural process and Citizenship in Venezuelan education
Abstract
e analysis points to discuss elements Venezuelan citizenship in relation to the neces-
sary construction of a new intercultural vision. It is a descriptive analytical approach
based on the contributions of Valera and Madriz (2008), Vargas (2007), Vasquez
(2010), Fornet (2004) among others. Also the right to multiculturalism as a central
focus of the recognized in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela
(1999) and Education Act (2009) national educational system. Main objective to
analyze the intercultural process raises this under Venezuelan citizenship. A way to
consider states that the construction of intercultural citizenship is a new challenge and
commitment of the Venezuelan state and its institutions, including the educational
system becomes a key center.
Keywords: citizenship, multiculturalism, education system.
Introducción
Los efectos globalizantes que se emprendieron desde las sociedades lla-
madas desarrolladas con sus mecanismos de modernización lograron im-
plementar desde su labor civilizatoria todo un sistema de interacción global
que tuvo su incidencia en la dinámica de las relaciones sociales, internali-
zando su esencia en lo más profundo de los elementos culturales a través
del sistema de enseñanza socializado por sus estructuras institucionales. Por
ello, muchos de los problemas actuales están simbolizados en las relaciones
societarias como lo es el racismo, la vergüenza étnica, el individualismo,
logrando establecer una relación directa e íntimamente ligada con la adop-
ción de modos y costumbres ajenas a la idiosincrasia común venezolana,
estos estereotipos asumidos; signicó para la sociedad la puesta en marcha
de la estraticación social representada por la división de clases sociales y
con ello elementos de exclusión, reduccionismo social, encausando la mar-
ginalización de los sectores populares, como una de las mayores incidencias
que se desarrollaron con esta alternativa modernizadora.
En este sentido, el proceso histórico venezolano es una muestra de cómo
estuvo representado el proceso de dominación e implantación, según Carre-
ra (1991), estuvo signado por tres fases, en la primera; otorgada a la estruc-
turación de núcleos primarios de implantación, el cual se toma en conside-
ración con el contacto entre los europeos y los indígenas, creada bajo la base
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de una economía de subsistencia, una segunda fase; estuvo representada
por el fraguado y la crisis de implantación, debido a que los núcleos en
que se fueron desarrollando esas sociedades eran muy precarios existiendo
mucha limitaciones, lo cual fue generando el agotamiento de sus factores
dinámicos, la última fase; se le considera como la articulación con el sistema
capitalista mundial, es decir, el desarrollo dependiente de la implantación,
de modo que la crisis generada en la segunda fase fue rompiendo y logrando
el agotamiento con el nexo colonial. Es así como las sociedades latinoa-
mericanas entran a funcionar históricamente no bajo el inujo de factores
dinámicos generados en sí misma, sino sobre la base de factores dinámicos
inuenciados por las políticas establecidas desde el exterior.
Estas características descritas evidencian la coyuntura histórica de la rea-
lidad venezolana con respecto al contexto latinoamericano que explica su
dinámica de desarrollo inuenciado por elementos contradictorios y ajenos
a su etnogenesis. De acuerdo a lo descrito, el proceso intercultural com-
porta una de las propuestas planteadas en el mundo para contrarrestar el
desencuentro, las desigualdades, y los problemas que a lo largo del proceso
histórico son considerados como elementos que se han hecho comunes, esta
situación radica del sistema que se ha estructurado desde la mal llamada
modernidad y su sistema global, en la cual todo depende de la cibernética y
de la imponente brecha que se ha establecido en las políticas que se desarro-
llan desde los Estados nacionales en el mundo.
Actualmente las sociedades latinoamericanas tratan de reorientar el sis-
tema establecido considerando la interculturalidad y la diversidad como
alternativas claves para orientar un espacio común, en este sentido; las re-
exiones que se harán en torno a la ciudadanía intercultural como perspec-
tiva de participación desde el sistema educativo venezolano, giran en torno
a la importancia de construir alternativas para una ciudadanía inclusiva que
rompa con situaciones de desequilibrio social.
En virtud de que la ciudadanía intercultural es una realidad inminente
generadora de nuevas demandas sociales, en torno a la responsabilidad di-
recta del actor social comprometido con la diversidad cultural de la región.
El propósito del estudio se centra en analizar el proceso intercultural pre-
sente en el marco de la ciudadanía venezolana.
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La estructura del trabajo aborda las nociones de ciudadanía e intercul-
turalidad como fundamentos teóricos del mismo. En un segundo aparte
se expone la metodología de análisis y los elementos de discusión para la
estructuración teórica, nalmente se presentan en un cuerpo las considera-
ciones nales del estudio.
1. Fundamentos teóricos
Acerca de la construcción Histórica de la Ciudadanía
Comenzar a debatir sobre el tema de ciudadanía en el Estado venezolano
es muy ambicioso, en la dinámica actual es un tema muy sensible debido
a sus re-signicaciones producto de lo que se ha obtenido a lo largo del
proceso histórico. Por una parte; se piensa que los principios fundamentales
de la ciudadanía estriba en la participación, el goce de derechos e igualdad
social, no obstante, en el marco de las practicas asumidas van en contrapo-
sición con estos principios, ya que la realidad ha dado muestra de lo infame
que puede ser la ciudadanía, por cuanto; se podría caer en el simplismo utó-
pico de suposiciones de lo que debería representar el estado ciudadano, o
simplemente la falsa ilusión esperanzadora de cambiar el sistema impuesto
y que todavía se espera que los sistemas democráticos otorguen las formulas
para reestructurar la realidad que tenemos.
Por otro lado, pensar en otro tipo de ciudadanía, es concebir que las
formulas están en nosotros mismos, aprender a desaprender muchas cosas
inútiles que nos formularon como verdades universales, es decir, construir
ciudadanía con el entorno inmediato, romper las barreras de la espera, em-
pezar a mirar al otro del mismo modo, en este sentido, la interculturalidad
podría convertirse en una alternativa a tantas preguntas sin respuestas.
Para ilustrar de manera simultánea algunos referentes categóricos rela-
cionados con el tema de la ciudadanía, se considera lo planteado por Valera
y Madriz (2008), cuando hacen énfasis a lo que podría representar la ciuda-
danía, derivada de varias acepciones, entre las cuales la misma noción puede
estar vinculada con una identidad cívica, algún interés por lo público, per-
tenencia política a una comunidad humana, integración y/o arraigo a una
comunidad, adquisición de un compromiso personal, y lo más importante
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que se podría considerar por ciudadanía tiene que ver con los derechos que
se establecen, eso va a depender de la dinámica que se ejerce desde la acción
directa de los estados nacionales. De tal manera que el ejercicio ciudadano
puede verse afectado, ya que depende íntimamente de las políticas estadales.
Por cuanto, las sociedades latinoamericanas, en la búsqueda de mejorar
las condiciones del entorno a través de sus políticas públicas, mantienen la
visión de incentivar los valores ciudadanos, parte de ese proceso ha sido el
reconocimiento a la existencia de elementos culturales diversos que tie-
nen mucho que aportar para el fortalecimiento de la convivencia, ya que,
muchos de los problemas que enfrentan las sociedades actualmente están
ligados al racismo, a la indiferencia, discriminación de todo tipo y a la into-
lerancia en relación a la diferencia.
Considerando que el proceso histórico venezolano en relación con el
ejercicio ciudadano estaba estereotipado por valores negativos representados
en atraso y subdesarrollo, el proceso político que se experimentó durante
el siglo XIX, logro transformar a través del proceso educativo mecanismos
de dominación que hicieron posible generar en la colectividad desvirtuar el
referente histórico para re-signicarlo con la visión occidental.
Probablemente, en este juego de poder lograron estigmatizar a la so-
ciedad venezolana como una población, atinando lo expresado por Var-
gas (2007:27), “homogénea culturalmente e identicada con los valores
esenciales de occidente”. En tal sentido la sociedad fue sometida a políticas
ideológicas estatales que alegaban que esas diferencias culturales al no ser
universales, hacían de los grupos que las poseían ‘seres inferiores’, mientras
que los estereotipos y valores culturales eran obtenidos con la educación
formal e informal.
Es así como, los mecanismos de dominación que se vieron inuencia-
dos y reejados durante la era republicana negó cada vez más el sentido
de venezolanidad, asumido como un factor negativo dentro del sentido de
la modernidad que se estaba gestando. En tal sentido siguiendo con los
aportes de Vargas (2007), la misma reere que este proceso sistemático se
inició a través de la educación, la negación de los aportes indígenas en la
construcción de la nación venezolana, igualmente de subordinación y ex-
clusión de las culturas indígenas existentes y de la creación y aanciamiento
de antivalores que incitaran su discriminación y exclusión.
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Por lo tanto, la dinámica que se ejerció desde el proceso histórico vene-
zolano incorporados desde el sistema educativo, fue promoviendo siste-
máticamente antivalores representados ante la diversidad cultural, en este
sentido reexionar en torno a la ciudadanía es un tema que requiere de
cierto marco lógico donde tiene mucho que ver los modos de apropiación
de esa dominación.
Según Vásquez (2010: 28) se constituyeron:
…en la medida que se asumían como herederos de la razón
ilustrada el cual tenía potestad de instituir el Estado liberal que
operaba desde esta transformación del poder ejercido sobre los
cuerpos y la población jerarquizada, eran pertinentes los pro-
gramas educativos diferenciados para la naturalización de las
calidades sociales y entre los sexos.
En relación a estos elementos históricos representados se puede armar,
que el Estado venezolano en su proceso histórico nunca formulo los meca-
nismos de participación ciudadana en la dinámica ejercida, contrariamente;
la democracia representativa impuesta fue restando cada vez más las posibi-
lidades de inserción a la vida política venezolana.
Debatir en torno a la ciudadanía se tiene que considerar las prácticas de
relacionamiento que se tendrían que ejercer con el Estado y la sociedad con-
siderando que sus elementos culturales son ampliamente incidente dentro
de la dinámica sociopolítica. Las relaciones sociales que se deben emprender
es una relación de reciprocidad no entre poderes hegemónicos, sino una
relación íntimamente ligada a la concepción de ciudadanía intercultural,
es decir, una ciudadanía que se construya tomando en consideración los
elementos esenciales que autodenen al contexto histórico venezolano.
Tal como lo señala Leal, (2008) cuando dene que; la construcción de
ciudadanía se puede retomar considerando los nuevos signicados que tie-
nen que surgir desde el ámbito sociopolítico, en torno a ello; la democrati-
zación del hecho ciudadano tiene que ser concebida como parte esencial de
ese proceso, constituida en la participación ciudadana. No se puede conce-
bir el hecho ciudadano si la ciudadanía está ausente de la política nacional
sería una inconsistencia y estaría en contraposición con la lucha por la dig-
nicación e igualdad de los pueblos.
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La ciudadanía tiene que constituirse en confrontación directa con
los actores sociales, la participación ciudadana tiene hacerse sentir dentro
de la dinámica comunitaria que se le pueda otorgar con ello la legitimidad
de las acciones deben verse representada tal como lo señala Sola y otros,
(2006:137), citado por Madriz y Valera (2008):
(…) la ciudadanía como praxis intersubjetiva se trasforma así
en un movimiento inestable, contingente, al interior del cual
los sujetos van dotando de múltiples signicados y sentidos a
los contenidos de los derechos sociales, civiles, económicos,
culturales, políticos, humanos y a las prácticas que se desplie-
gan en la lucha por el reconocimiento y la participación ciu-
dadana.
A respecto, Martínez y Téllez (2008), permite discernir en relación al
ejercicio ciudadano cuando reere que la ciudadanía no implica únicamen-
te la obtención de derechos para individuos homogenizados, sino que su
disposición va depender de un conjunto global de condiciones ligadas a
elementos culturales que le son comunes al género, los modos de construc-
ción de intersubjetividades, formas de resistencia frente a modos de ejercer
política, como también a la interacción social.
Interculturalidad
El hecho intercultural viene hacer un proceso de reexión en torno a la
dinámica de las relaciones sociales; la interculturalidad viene a cumplir la
tarea del involucramiento en la reciprocidad de los elementos comunes que
hacen parte de una colectividad, como muy bien lo plantea, Boaventura
(2011), cuando reere que lo intercultural en su traducción es un procedi-
miento que permite crear inteligibilidad reciproca entre las experiencias del
mundo, donde no existe un estatuto de totalidad exclusiva ni homogénea,
es decir, un proceso que se enmarca como totalidades o partes y como rea-
lidades que no se agotan en las mismas, en tal sentido existe en cada una de
ellas una identidad que la autodene y les otorga una igualdad de condicio-
nes, como dialéctica se realiza con el propósito de poder entenderse en su
diversidad y generar nuevos desafíos para la convivencia.
El compromiso que se antepone al proceso intercultural ha sido esa
diatriba ideológica que formulo el sistema capitalista, el cual se amalgamo
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como un sistema dinamizador de capitales, limitando la conciencia en rela-
ción a la dependencia y a la homogenización cada vez más de las culturas,
cuyo mecanismo fue asumido y desligando todo nexo de representación
identitaria.
Por ello, uno de los grandes desafíos a los cuales se enfrentan las socie-
dades actuales es atender esa deuda histórica que se tiene con los sectores
oprimidos de las sociedades latinoamericanas, la apuesta en buscar meca-
nismos de interacción comunitaria, en virtud de que el intervencionismo
social es posible solamente si se logra crear desde la voluntad de los Estados
nacionales las condiciones necesarias para construir ciudadanía por medio
de procesos interculturales.
Particularmente, en el análisis que se formula sobre la ciudadanía in-
tercultural, se hace énfasis al proceso que tiene que existir con las practicas
interculturales en la dinámica social, de manera que, los planteamientos
que realiza Fornet (2004), en relación a esa práctica intercultural, la ubica
como una metodología al servicio de la humanidad, que permite estudiar,
describir y analizar las dinámicas de interacción entre diferentes culturas,
observando a la interculturalidad como una nueva disciplina. Es decir, la
comprensión de lo intercultural como un proceso real de vida consciente en
la que se va fraguando una toma de posición ética a favor de la convivencia
con las diferencias.
De acuerdo a lo señalado, se toma esta formulación como una propues-
ta que aborda la participación directa de los ciudadanos en generar respues-
tas y discernir en torno a la convivencia permitiendo con esta interrelación
la coexistencia de diferencias en torno a la diversidad existente entre las
sociedades diversas. Cabe destacar que con esta dinámica se permite la de-
mocratización directa en relación a la participación comunitaria, ya que se
consideran como mecanismos de legitimación de intereses comunes que
podrían abordar soluciones concretas en relación a la convivencia.
Tomando en cuenta el contexto venezolano, el proceso intercultural se
considera con las disposiciones que emana el Estado en su carácter jurídico,
sobre todo en lo que respecta a su dinámica política, ya que esta última es
la que va activar los mecanismos de regulación, igualdad y garantía de dere-
chos, el cual se apuesta por un cambio profundo desde perspectiva política
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y cultural. La concepción que se podría tomar es la constitución de un
Estado Pluricultural que haga posible la interculturalidad asumida como lo
reere Gutiérrez (2011), el pluralismo ideológico, cultural e institucional,
con el n de dar reconocimiento a los pueblos donde se mantenga su iden-
tidad colectiva, para ello se asume el diálogo intercultural en condiciones
donde la política lograría general el estado de horizontalidad, asumiéndose
la interculturalidad como elemento básico de relación directa con el Estado.
En relación al órgano jurídico desde la visión intercultural se tendría que
considerar la pluralidad jurídica, ya que si se aplican las mismas disposicio-
nes como generales cercenarían los derechos de las sociedades diversas; no
tendrían cabida dentro del ejercicio democrático, cuando Gutiérrez (2011),
plantea el pluralismo jurídico lo hace pensando en la diversidad cultural
existente en América Latina, es por ello, que el Estado Venezolano en sus
disposiciones constitucionales establece en el Artículo 119; los derechos de
las poblaciones indígenas a la igualdad jurídica que anteriormente les fue
negado.
La voluntad especica que asume el Estado venezolano surge como una
necesidad de nivelar la igualdad social, toma en cuenta la diversidad cultural
como elemento dinamizador de expresiones que hacen uso de la democra-
cia participativa y protagónica denominada como una sociedad cargada de
valores multiétnicos, pluriculturales y plurilingües.
Transitar en el hecho intercultural se tendría que tomar en cuenta mu-
chos elementos que se entretejen en relación con este proceso, pensar la
interculturalidad le merece el planteamiento de relacionamiento participa-
tivo, democrático y dialéctico, donde la convergencia de la diversidad es
un principio que se va regir por la puesta en cuestión de un orden racional
y simbólico del ordenamiento comunitario que legitima y reivindica el he-
cho ciudadano, es por ello que la dinámica ciudadanía toma en cuenta la
necesaria vinculación intercultural debido a las características que se poseen
, requiere que se valide la identidad ciudadana, según ( Leal, 2008:131),
…la identidad ciudadana se construye a partir de ejercer dere-
chos y deberes, pero ambos adquieren su verdadera denición
en las prácticas locales y cotidianas. Los marcos sociales globa-
les, promueven que aquellos vinculados a los espacios locales
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y a la vivencia cercana barrios, parroquias adquieren mayor
importancia en la conguración de la identidad ciudadana.
Necesariamente a estos planteamientos se debe agregar que la ciu-
dadanía intercultural requiere entrar en disposición de los ámbitos locales
en el cual se podrá ejercer cierta autonomía donde se amplían los escenarios
y búsqueda de la convivencia, en este orden de ideas, Bozo (2001), hace
énfasis en la búsqueda del reconocimiento identitario y democrático se vale
del uso de reclamos de identidad por parte de los conjunto de grupos hu-
manos, incluyen diferenciarse a sí mismas de otro/s que es/son distinto/s; de
manera que la política de reconocimiento de identidades colectivas es una
política de creación de diferencias.
2. Metodología
Es un estudio analítico descriptivo, que se apoya en las técnicas de
investigación: observación documental. Para Cerda (2005), las investigacio-
nes descriptivas, su preocupación primordial radica en describir algunas ca-
racterísticas fundamentales de conjuntos homogéneos de fenómenos, utili-
zando criterios sistemáticos que permiten poner de maniesto la estructura
o el comportamiento de los fenómenos en estudio, proporcionando de este
modo información sistemática y comparable con la de otras fuentes.
3. Proceso intercultural en la construcción educativa de la
ciudadanía.
Si comenzamos a relacionar el tema de ciudadanía intercultural desde
el contexto educativo venezolano, se tendría que la comprensión del he-
cho intercultural solo podría ser posible con la participación ciudadana,
dicha participación amplia y compleja requiere que los grupos humanos
sean conscientes y co-participes de tal realización. No se podría pensar en
establecer y plantear la cercanía con las políticas públicas si ese ciudadano
es ajeno a las nuevas disposiciones legales y sociales que emprende el Estado
venezolano para transformar las relaciones sociales.
La construcción de la ciudadanía intercultural está en poder establecer
los vínculos entre las sociedades diversas que tienen coexistencia en la diná-
mica nacional, ese reto sólo es posible con las puesta en marcha de un sis-
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tema educativo que logre optimizar los canales de entendimiento reciproco
entre la diversidad. La redistribución de los factores dinámicos como el de
la formación de un nuevo ser social comprometido y hacedor de democra-
cia forma parte indiscutible el sistema educativo que se logre implementar,
como lo plantea Valera y Madriz (2008:15),
… el proceso educativo tiene la función clave que desempeñar
la constitución de una ciudadanía activa y crítica; el proce-
so educativo como campo y habitus, desde la perspectiva de
Bourdieu, podría constituirse en una plataforma de sustenta-
ción para la reproducción o para su transformación del estado
de cosas sociopolítico y cultural, y podría dar una importante
contribución para la formación de ese nuevo ciudadano.
Particularmente la Ley Orgánica de Educación en su Artículo 29; esta-
blece que el proceso educativo venezolano se inscribe en un proceso inter-
cultural tomando en consideración la diversidad étnica y cultural, es decir,
la norma establece una interculturalidad sin asimetría, el cual se le da el re-
conocimiento a la especicidad de las organizaciones sociales y políticas en
los pueblos y comunidades, así como el carácter multiétnico, pluricultural y
plurilingüe. Este reconocimiento que le es otorgado a la dinámica educacio-
nal en el contexto educativo venezolano reere la educación propia, la cual
viene a consolidar desde el quehacer educativo la legitimidad de los saberes
populares como estrategia para la construcción de conocimientos, es así
como Boaventura, en su planteamiento de análisis sobre la epistemología
del sur aporta.
…el reclamo de nuevos procesos de producción y de valora-
ción de conocimientos válidos, cientícos y no cientícos, de
nuevas relaciones entre diferentes tipos de conocimientos, a
partir de las prácticas de las clases y grupos sociales que han
sufrido de manera sistemática las injustas desigualdades y las
discriminaciones causadas por el capitalismo y por el colonia-
lismo (Boaventura, 2011:22).
No obstante, pese a las nuevas demandas de cambio, las imposiciones
jadas por largas décadas todavía subyacen en la práctica educativa. Al res-
pecto, Mosonyi (2006) reere que; desde los años ochenta la Educación
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Intercultural Bilingüe está perdiendo terreno, y en los últimos años del más
cínico neoliberalismo no han hecho sino agravar esa tendencia; esta realidad
presentada reeja el grado de dicultad del proceso de aprendizaje. Bajo que
estructura se estaba congurando el sistema educativo imperante.
Las debilidades encontradas en el ámbito escolar venezolano entran en
correspondencia ciertamente con esos estereotipos de sociedades que se
estaban desarrollando y generalizando; los nichos lingüísticos propuestos
para el abordaje del fortalecimiento cultural y lingüístico a través de la
educación intercultural desde su misma dinámica se fueron desarticulando
y fue prevaleciendo el modelo dominante; lo cual se pueden considerar
como parte de un proceso histórico que tiene su énfasis en la esencia de
cómo ha sido concebido los modelos de desarrollo dentro de las sociedades
latinoamericanas.
En tal sentido se puede precisar que los procesos educativos y/o pedagó-
gicos se deben diseñar y construir desde los mismos ambientes de aprendi-
zaje, el mismo currículo señala que la educación debe ser un proceso crítico
y democrático, se desarrollará en la medida que las relaciones sociales estén
en corresponsabilidad entre la escuela, familia y comunidad tomando parte
en contextualizar su proceso educativo considerando sus necesidades, su
diversidad cultural identitaria.
Tomando como énfasis y sustento los planteamientos que se hacen
en torno a las políticas educativas en la Constitución de la República Boli-
variana de Venezuela (CRBV) en cuanto a los derechos y garantías que se
le otorgan al ciudadano(a) venezolano en cuanto al derecho a la educación,
igualmente se tomaran como referentes lo contemplado en la Ley Orgáni-
ca de Educación (LOE) como elementos legales que posee el ciudadano y
ciudadana para ejercer participación activa en cuanto al ejercicio político y
educativo, con dicha investigación se develara si se esta en consonancia con
estas disposiciones legales desde la realidad educativa.
Se tomaran a consideración los aportes planteados en las líneas es-
tratégicas en el marco del proceso curricular venezolano planteados por la
Dirección General de Currículo (2011), el cual hace énfasis en lo que tiene
que ver con la praxis educativa en el sistema educativo venezolano enmar-
cada desde la visón intercultural se puede señalar:
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Artículo 27 de la LOE. el cual plantea la Educación intercultural trans-
versaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para su libre acceso a tra-
vés de programas basados en los principios y fundamentos de las culturas
originarias de los pueblos y de comunidades indígenas y afrodescendientes,
valorando su idioma, cosmovisión, valores, saberes, conocimientos y mi-
tologías entre otros, así como también su organización social, económica,
política y jurídica, todo lo cual constituye patrimonio de la Nación.
Igualmente en el Artículo 29. La educación rural está dirigida al logro
de la formación integral de los ciudadanos y ciudadanas en sus contextos
geográcos; asimismo, está orintada por valores de identidad local, regional
y nacional para propiciar, mediante su participación protaónica, el arraigo
a s hábitat, mediante el desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo con
las necesidades de la comunidad en el marco del desarrollo endógeno y en
correspondencia con los principios de defensa integral de la Nación. Te-
niendo en cuenta la realidad geopolítica de la República Bolivariana de Ve-
nezuela, el Estado garantiza la realidad armónica entre el campo y la ciudad,
potenciando la relación entre la educación rural y la educación intercultura
e intercultural bilingüe.
En la LOE (2009) se establece la interculturalidad sin asimetría, recono-
ciendo la especicidad de las organizaciones sociales y políticas en los pue-
blos y comunidades, así como el carácter multiétnico, pluricultural y pluri-
lingüe de la sociedad venezolana. Vista desde la diversidad cultural, está en
permanente diálogo; cobra en ella importancia los conocimientos y saberes;
como construcción de un espacio imaginario social para la lucha contra la
hegemonía, para la oposición y crítica del orden dominante colonial.
La interculturalidad, desde la política pública educativa, considera como
principio fundamental la unidad en la diversidad, diversidad de la sociedad
y necesidad de mantener la unidad, a partir de los siguientes aspectos: a)
Unidad en el campo económico, social, cultural y político; b) Igualdad de
derechos, respeto mutuo, paz y armonía; c) Respeto a la existencia de diver-
sidad de pueblos, comunidades y sectores sociales.
De esta manera, la interculturalidad tiene correspondencia con la inte-
gralidad que se aspira en la formación de las ciudadanas y ciudadanos, que
sistémicamente se analiza desde metodologías interdisciplinarias, transdis-
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ciplinarias y la contextualización, que implica: a) Una formación para la
vida, para el desarrollo personal y social; b) Analizar la realidad y explicarla
desde distintos niveles geográcos, campos del saber y vivir humano; c)
Entender el espacio, la organización social, los grupos humanos y la realidad
histórica interconectada a múltiples factores sobre la base de una dinámica
sociopolítica”.
Estas consideraciones planteadas desde la LOE promueven nuevos pro-
cesos dentro de la dinámica cultural venezolana, haciendo énfasis desde la
educación propia tomando como elementos esenciales las culturas identi-
cándolas y dándole sentido histórico dentro de la realidades de la ciudada-
nía venezolana con elemento pluriculturales, pluribilingues .
En el Sistema Educativo Venezolano (2007), la Educación Intercultu-
ral Bilingüe se presenta como una modalidad dentro del sistema, atiende
la educación impartida en las comunidades indígenas o en los contextos
de coexistencia de diversidad cultural, teniendo como punto de partida la
educación propia. Su nalidad es la transmisión de conocimientos, costum-
bres y tradiciones ancestrales para la formación de un ciudadano capaz de
mantener y desarrollar su identidad étnica y cultural, cosmovisión, valores
y espiritualidad.
La educación propia de los pueblos indígenas es punto de partida y parte
constitutiva de la Educación Intercultural Bilingüe, como expresión de la
continuidad del idioma y de la cultura propia. La oralidad es la forma prin-
cipal de transmisión de los conocimientos, costumbres y tradiciones, con la
participación de las ancianas y ancianos, sabias y sabios de la comunidad.
En el proceso educativo se destaca el signicado de ser indígena, sus formas
de convivencia y de organización sociocultural caracterizadas por edad y
sexo.
El ambiente de aprendizaje indígena se adecua a la cosmovisión de cada
pueblo, al espacio geográco, calendario de tradiciones culturales y de dis-
tintos trabajos y actividades de recreación. La enseñanza se centra en la
familia a través de los padres y madres, abuelos y abuelas, de acuerdo con
los modelos propios de socialización de cada pueblo indígena. Los docentes
son estudiantes de su propia cultura. Reconoce a la naturaleza como un
elemento fundamental de la pedagogía indígena. El idioma nativo se estu-
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dia en cada ambiente de aprendizaje como primer idioma y, como segunda
lengua, el castellano, por ser la lengua ocial.
Desde esta propuesta se pretende dar a conocer cómo desde la perspec-
tiva educativa intercultural se pueden crear espacios para el quehacer social,
político y cultural visto y sentido desde su dinámica de desarrollo, abordar
el proceso actual educativo venezolano como respuesta a un proceso socio
histórico, que parte de dicho proceso forman parte exclusivamente de las
formas de dominación que estuvieron implementadas en Venezuela.En la
actualidad esas prácticas ejercidas en lo que respecta a los mecanismos de
poder generado por la globalización, todavía apuestan a ejercer un modelo
de sociedad que no se asemeja a los contextos particulares de cada sociedad
en su conjunto, por esta razón se requiere diseñar una propuesta de inves-
tigación que pueda dar respuestas a las múltiples realidades sociopolíticas
diferenciales existente en nuestra región zuliana, tomando en conside-
ración las experiencias de cómo se han ejercido los procesos educativos
contextualizados a través de la dinámica intercultural se puede plantear una
nueva convivencia social.
La Constitución Venezolana en este sentido, viene a consagrar de ma-
nera directa y armónica la participación directa y protagónica de los ciuda-
danos, esta apreciación se hace teniendo como referente teórico a Filadelfo
Morales (2001:545), donde arma que la CRBV ,
es el resultado histórico de una zafra de esperanzas frustradas,
de lagrimas de fuego, de gritos silenciosos de un pueblo por
la reconquista de su derecho a tomar decisiones soberanas sin
meditaciones de minorías poderosas”, esta armación viene a
contrarrestar la dinámica histórica que se venían ejerciendo se
puede decir que muchos factores habían incidido en la partici-
pación directa y las decisiones de las sociedades.
En tal sentido se puede ver por primera vez en la historia republicana
venezolana las disposiciones legales que le otorgan derechos a los pueblos
indígenas tal como lo plantea Morales (2001:547), cuando expresa que:
…tomar decisiones propias sobre sus propios elementos cultu-
rales y los ajenos. Son pueblos y no tribus, con una organiza-
ción social, económica, política y religiosa; con idiomas; con
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Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura de la UNERMB
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tradiciones y costumbres; con identidad colectiva, alimentada
por signos, símbolos e ideologías; con sistemas de salud inte-
grales y con sistemas educativos formales y funcionales y con
derecho intelectual a sus propias creaciones.
Es así como Vargas(2007), siguiendo con este orden de ideas formula
que la ciudadanía no se decreta sino que se construye socialmente, siendo
la educación el mecanismo de socialización fundamental para tal construc-
ción, en dicho proceso se destaca la educación familiar, la institucional, los
medios masivos de comunicación, las tradiciones orales todo ello que inter-
vengan directamente en la construcción de la identidad social, lo que deter-
minará en este caso las formas sociales de conducta y el ejercicio ciudadano.
Para Aranguren (2005), parte de lo que es el recorrido histórico de las
sociedades muestra situaciones donde la hostilidad diferencial constituye
causa de desintegración y exclusión con lamentables saldos de injusticia y
contiendas bélicas. Esta mirada convoca a la formulación de nuevas pregun-
tas y respuestas sobre las moralidades públicas, lo que insta a averiguar de
cuál ciudadanía intercultural hablamos y cuál admitimos institucionalmen-
te y en nuestras prácticas habituales.
En relación a esta apreciación el Estado venezolano asume de manera
pertinente las políticas públicas cuando se plantea como estrategia para la
construcción de una nueva ciudadanía cultural que sea reivindicada con
los principios fundamentales para generar un cambio transformador de las
realidades sociales a través del proceso educativo.
En tal sentido el Sistema Educativo Bolivariano pone de maniesto el
desarrollo de los servicios educativos basados en los preceptos de la Educa-
ción Bolivariana, que se concibe como un proceso histórico-social, integral,
permanente, continuo.
En cuanto a las apreciaciones de Márquez (2001:30) reere que de
acuerdo “Regimen de Educación Intercultural Bilingue, se pretenden crear
espacios de interacción constructiva, donde los conocimientos, los saberes
indígenas puedan participar, donde la cultura explique el mundo desde su
perspectiva, donde el conocimiento pueda ser armada con aporte de la cul-
tura nacional y los conocimientos de esa cultura, donde la compresión se dé
por amalgamamiento”.
ARÁMBULO, Elizabeth y LUZARDO, Rubia
Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura de la UNERMB
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Igualmente para Banks, citado por Romero y otros (2011:19) “la edu-
cación intercultural es una idea, un movimiento de reforma educativa y un
proceso cuyo principal objetivo es cambiar la estructura de las instituciones
educativas. Se rechaza el racismo y cualquier tipo de discriminación y se
deende el pluralismo.”
Con esta acotación se precisa que la educación intercultural forma parte
indiscutible de una respuesta para querer transformar el sistema educativo,
lo que se pretende es generar procesos más inclusivos y dignicativos para
sensibilizar los valores comunes y diversos y generar mejores oportunidades
dentro de la convivencia ciudadana.
En este orden de ideas el enfoque que se puede considerar a lo que tiene
que ver con la educación intercultural; como educación especica dentro
de las sociedades diversas que de por sí se tienen que plantear las formas de
entendimiento considerando cada especicidad y su conjunto.
Referente a la importancia que gira en torno la educación intercultural
como vanguardia de promoción de sistema de inclusión social basados en
los principios democráticos y protagónicos que pueden ejercer y constituir-
se como generadores de ciudadanía partiendo de la dinámica intercultural,
se hace necesario hacer referencia a lo que tiene que ver con la pedagogía
intercultural, porque si bien la educación intercultural responde a unas ne-
cesidades puntuales la pedagogía como tal va darle sentido es la que se va
encargar de mantener esos lazos comunes que giran en torno al bien común
lo cual tenemos que para
Aguado (2003), Presenta a la pedagogía intercultural como:
una alternativa a las propuestas pedagógicas que analizan los
fenómenos educativos desde visiones monoculturales, en los
que la cultura es una, monolítica, ya elaborada y delimitada,
y la educación es transmisión y perpetuación de dicha cultura
única. Frente a esto, la pedagogía intercultural acepta la com-
plejidad de cada ser humano y de las formas culturales que los
suyos elaboran y renuncia a comprender totalmente, en un
proceso permanente de reexión y análisis.
Con estos postulados que se puede lograr disponer desde la pedagogía
planteada como pedagogía intercultural, donde el conocimiento queda ata-
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Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura de la UNERMB
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do de alguna manera a colectivos del saberes especícos, se puede agregar
algunas reexiones planteadas por Mosonyi (2006:255), cuando dice, “toda
cultura humana no posee en el fondo una lógica sencilla y de claro conte-
nido vivencial, hecha a la medida del ser humano; si nos acercamos a ella
con criterios mecánicos y deshumanizados, sólo nos tropezaremos con otros
niveles de realidad, ajenos a lo cultural.”
Mosonyi (2006) reere que sólo en la medida en que cada manifes-
tación cultural particular se universalice, es decir se haga patrimonio de la
humanidad, habrá apertura hacia una verdadera comunicación intercultu-
ral, donde los autores se colocarían en interacción horizontal y democrática,
enriqueciéndose unos y otros con sus mutuas aportaciones.
Toda su trabajo se centra y se concentra en reexiones y propuestas rela-
cionadas con la dinámica indígena en todos sus aspectos referenciales en lo
que tiene que ver con la modernidad y sus patrones de enajenación cultural,
en lo que respecta a la dinámica política y sus modos de aanzar su lógicas
de desarrollo, sus mecanismos civilizatorios, igualmente aspectos muy sen-
sibles como lo es la educación y sus métodos de implementación.
Para Mosonyi (2006:60) “la educación intercultural indígena propicia
el mantenimiento y la utilización permanente –oral y escrita- del idioma
nativo, en el marco de un programa armónicamente adaptado a las nece-
sidades de cada cultura indigna y su problemática local y coyuntural. Allí
se incluyen en forma aditiva y no conictiva todos los conocimientos ema-
nados de la sociedad dominante requerido por cada comunidad para su
autodesarrollo en las nuevas condiciones de su existencia colectiva”.
Se podría sostener que las condiciones ejercidas por las prácticas edu-
cativas interculturales, vienen a determinar la dinámica cultural teniendo
como principios la historicidad como norma, ya que el uso de la oralidad
permite ir adaptando de manera natural todo el acervo histórico referencial
de la comunidad y su relación con el entorno inmediato, es así como se ge-
neran y se logran aanzar los procesos culturales, la educación intercultural
tiene la ardua tarea de hacer realidad esta dinámica que comienza y debe
comenzar tomando en cuenta este aporte el autor.
Esta disposición referencial de cómo se han ejercido los procesos educa-
tivos en relación a la educación propia (intercultural), se pueden generar
ARÁMBULO, Elizabeth y LUZARDO, Rubia
Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura de la UNERMB
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desde la especicidades formas de entendimiento y procesos de preserva-
ción de la cultura y sus elementos socio históricos referenciales, que de
alguna manera fortalecerán las práctica interculturales
Al revisar los planteamiento del autor, y la importancia que se le otorga a
la educación intercultural en lo que tiene que ver con la educación; comen-
zando con la niñez indígena venezolana se esta pensando en el futuro de las
culturas, que con sus prácticas enmarcadas en la conformación de nichos
linguisticos estarían heredando de manera progresiva y ecaz la idiosincra-
sia de cada pueblo de cada sociedad cultural en su totalidad.
Siguiendo a Mosonyi (2006:223), basado en la experiencia de:
algunos expertos creen que la educación preescolar es una es-
pecie clave vital para el individuo: lo que se aprende allí de-
terminará de algún modo su existencia para el resto de sus
días. El preescolar es un factor fuertemente condicionante en
la vida de las comunidades y colectividades constituidas, cuya
orientación quedará siempre marcada en el carácter de los in-
dividuos
Una de las propuestas que más llama la atención en relación a lo que es
la Educación Intercultural en Venezuela es que promueve los valores esen-
cialista de las comunidades indígenas, valores como el pluralismo cultural
forman parte indiscutible de la educación propia.
Siguiendo con Mosonyi (2006:255),el autor hace mención en sus apor-
tes
la etnoeducación es la disciplina de la naturaleza teórico-prác-
tica que estudia, interpreta y planica todo lo concerniente
al proceso educativo particular y especíco de cada sociedad
humana, tanto en lo respecta a su existencia tradicional como
en lo relativo a las innovaciones autónomas llamadas a insertar
armónicamente dicho proceso en el acontecer humano con-
temporáneo.
Asimismo, Garcia, N. y otros (2010), se consideran a la educación
como una construcción cultural llevada a cabo en ámbitos donde conviven
referentes culturales diversos. Dicha diversidad se contempla como positiva,
PROCESO INTERCULTURAL Y CIUDADANÍA EN LA EDUCACIÓN VENEZOLANA.
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dada la posibilidad de enriquecimiento mutuo. Por cuanto implica cons-
truir algo nuevo a partir de lo que ya existe. Se puede armar que mucho
las aspiraciones que contempla los procesos educativos en Venezuela buscan
construir modos de convivencia entre las sociedades diversas, a través de
la Educación Intercultural Bilingüe (Educación propia), como estrategia
para ir consolidando en currículo a través del rescate de los elementos socio
históricos presentes en la dinámica educativa.
Es por ello que para Garcia, N. y otros (2010), dentro de la investiga-
ción realizada, una de las categorías de análisis que abordan en su proceso
investigativo tiene que ver con “reaprendiendo lo propio” el cual tiene rela-
ción con la experiencia realizada en la institución el Molinete se dice que “
aunque el docente de intercultural de la institución educativa el Molinete,
es conocedor plenamente de su cultura wayuu, o su cultura, también esta
reaprendiendo lo propio. Éste enseña a los estudiantes formalmente en sus
clases con sus estrategias, lo hace identicándose y reidenticandose plena-
mente como wayuu en un solo proceso dialógico constructivo.”
Aunado a estas consideraciones en relación a lo que tiene que ver con
el tema de investigación se puede armar que los procesos interculturales
rearman los procesos de identidades, ya que la diversidad que existe en de
la dinámica cultural en Venezuela permite el aanciamiento de las culturas
diferenciadas.
Para Weir (2011), en su trabajoEl camino hacia nuestro propio saber"
arma:
La comunidad es capaz de construir su propio camino del sa-
ber al ejecutar todas aquellas acciones pertinentes a su búsque-
da. Así, la concertación y ejecución colectiva de las acciones
conguran eso que denominamos como pasos verdaderos en
la construcción del camino del saber, y, esto serán efectivamen-
te verdaderos, sí y sólo sí, son concertados y ejecutados en el
marco de la territorialidad distintiva de la cultura.
Siguiendo este de ideas se pueden concretar que los procesos intercultu-
rales toman como referente esencial los elementos contextualizados desde la
realidades emergentes, logrando con éxito la concreción de conocimientos
vinculantes con los elementos sociales inherente a cada proceso cultural
ARÁMBULO, Elizabeth y LUZARDO, Rubia
Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura de la UNERMB
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tomando como referente indisoluble para tal n el idioma ; la oralidad y la
territorialidad como proceso para lograr tal concreción.
Consideraciones Finales
El análisis considera que todavía existen muchos nudos críticos que su-
perar en torno a las formas y procedimientos especícos propios de cada
cultura, muy a pesar de la incorporación jurídica y política del proceso
intercultural en Venezuela, lo cual remite a pensar y reexionar en torno a
los desafíos educativos en torno a la construcción ciudadana, por cuanto,
desde las prácticas educativas los alcances son limitados.
Por cuanto, el estudio devela que existen elementos históricos que han
incidido notablemente en la dinámica intercultural y la ciudadanía vene-
zolana, el reto es iniciar procesos de entendimiento y reconocimiento cul-
tural a través de la convivencia desde los ámbitos educativos, promoviendo
formas de participación activa que estimulen la ciudadanía intercultural a
través del diálogo entre iguales. Sustentado ampliamente en la Constitución
Nacional y el Plan de la Patria 2013-2019.
En tal sentido, el análisis plantea que la construcción de la ciudadanía
intercultural, es un nuevo desafío y compromiso del Estado Venezolano y
sus instituciones entre las cuales el sistema educativo viene a ser un centro
clave. Por cuanto, reconocer al otro en su legítimo derecho de diferente
signica reivindicarlo en su dignidad humana, en este caso sería también;
reivindicar al indígena o afrodescendientes en su derecho histórico, que im-
plicaría posiblemente la edicación de una nueva ética ciudadana y más aun
la profundización de la democracia plural y diversa.
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